原题：“全省最贵”社工项目续约(组图)

团市委副书记安建国为“青年地带”优秀社工颁奖。 资料图片

  近日，广州市海珠区“青年地带”青少年专项服务再次获得政府3年共1650万元投入，2012年“青年地带”也曾获得1650万元的服务经费，成为蝉联“全省最贵”单项社工购买服务项目。据了解，“青年地带”在海珠区共有18个站点，其推行的“一站一特色”服务理念备受政府青睐。

1650万经费六成用于社工人工支出

     “青年地带”项目从2008年开始试点，服务对象是海珠区内青少年及其家庭。2012年项目“转正”，得到海珠区政府和广州市民政局出资扶持，当年9月通过公开招投标招募专业社工团队运作项目。广州市海珠区启创社会工作发展协会以3年1650万元的“天价”中标，成为当时全省最贵的青少年单项社工购买服务项目。

      除了政府购买“输血”，政府明确中标单位必须保证通过社会募集、资源整合等方式来“造血”，3年筹集到中标金额20%的经费，即330万元，投入到海珠区青少年服务中。

      2012年，中标方启创执行总监廖焕标曾介绍，总共近2000万资金支出中，60%用于人员经费、工资方面支出，20%用于各类服务活动的经费，而10%则用于投标税费等服务，剩下的10%则用于日常行政工作的支出。

      据了解，此次“青年地带”再度获得政府3年共1650万元的经费投入，经费使用与第一次中标时一致，六成资金用于人力资源支出，是因为社工属于专业技术岗位人才，目前“青年地带”已经发展成为一个60人的团队，有专业社工49人，因此人力成本花费比例最大。

      经费第二大头用于活动支出。“青年地带”曾统计过，上一个3年合同期内，开启个案2752个，开展服务小组14260节，组织社区活动3985场，探访家庭3433户，外展工作2209节，累计服务青少年140.3万人次，服务量巨大。

18个站点各具特色服务受政府青睐

     “青年地带”提供什么服务能获得政府如此大手笔投入？带着这样的疑问，笔者向“青年地带”了解到，“青年地带”服务一直聚焦在青少年身上，并且形成“一站一特色”服务理念。

       海珠区内18条街道被分成6个片区，“青年地带”在每个片区设立1个社区“青年地带”社工站和两个中小学校“青年地带”社工站，一共有18个社工站点。

      有别于家庭综合服务，“青年地带”属于青少年专项个案服务。选择服务对象来源上，除了家庭综合服务中心转介之外，接受家庭和个人主动到社工站求助，同时各社工站也会通过“扫楼”、“入校”、“社区活动”等方式寻找潜在的服务对象。

     “青年地带”项目负责人刘玉珊告诉记者，两年前社工们在“扫楼”中发现一群游离在社区及学校周边的青少年，他们极为缺乏社会关心和关注。很快，“青年地带”成立了专业的“外展服务队”，到闲散青少年经常聚集的环境中，主动与其接触并建立关系，了解其需求，引导其重回正常轨道。在“入校”服务中，“青年地带”也曾发现一些学生受困于校园暴力和欺凌，很快便开设相关应对的服务项目。

      积累了大量青少年数据后，“青年地带”研发并试运行海珠区青少年数据库，摸查全区闲散青年、社区矫正青少年、散居孤儿、残疾青少年、服刑人员未成年子女5类重点青少年群体的情况，通过大数据分析细化上述5类重点青少年群体的专业服务。

      为了做好青少年服务，“青年地带”18个站点形成“一站一特色”的服务理念。在老城区的海幢街道，为了增强社区老幼互动，“青年地带”设计了“时光机”、“社区历奇齐参与”等互动强性的活动；在高速发展的赤岗街道，项目组为在校行为偏差生设计了课余兴趣班；在城乡结合的华洲街道，项目组为失管的“农转居”青少年开展寓教于乐的亲子、团队活动；在外来工人员密集的凤阳街道，开展了“雁家零距离”、“雁导羊城游”等活动，为农民工子女的安全保护、社区适应提供帮助等等。

      据了解，未来3年里，“青年地带”除了巩固原有的培育和服务模式，还重点在一些备受关注的问题上加强教育，如儿童保护、青少年吸毒、青春期性教育等诸多方面。

个案一

受家暴女孩受助开始新生活

      刘玉珊告诉记者，“青年地带”社工在一次走访中发现，广州大道南有一位9岁的女孩放学后经常在学校附近游荡，晚上甚至到公园里露宿。社区向她了解情况后发现，女孩妈妈离家多年，父亲吸毒多年，动辄对女儿拳打脚踢，父女关系极度紧张。

      了解情况后，社工马上对女孩的负面情绪进行疏导，同时还通过电话、家访等形式与其父亲建立关系。不幸的是，接受个案辅导期间，女孩再次被父亲当街暴打。女孩被送到派出所临时庇护，因担心再受家暴，女孩坚决不肯回家，在派出所逗留了40多天。

      社工调整了救助方案，不但定期探访女孩，还积极寻求政府帮助。在海珠区民政局的帮助下，女孩进入儿童福利院，并转介到寄养家庭中，后来又入读新学校。

      社工通过回访了解到女孩适应了新生活，其父也接受社区戒毒。

个案二

判刑少年转变成为星级酒店大厨

    “青年地带”还帮助过一位缓刑少年获得生活自信。6年前，还是一名初中生的阿成与人参与抢夺手机，因为自首被判刑一年半、缓刑一年。

      社工得知阿成的情况后，主动与他沟通。社区了解到，阿成的母亲是脾气急躁的小学老师，对阿成管得很严；父亲是一名海洋气象员，常年在外出差。阿成不想被母亲管束，导致母子矛盾激化，阿成用旷课、逃学来表达反抗。

       针对阿成的情况，社工运用家庭辅导的手法，为阿成制定了介入计划：先是从父亲方面入手，加强父亲的家庭功能，在阿成和母亲之间发挥协调的作用；同时从母亲方面入手，缓解母亲的压力，在母子间创造共同话题，缓解矛盾，同时强化阿成对母亲的尊敬。

      同时，社区还与阿成进行职业生涯规划，让他重拾目标与动力。经过一段时间后，阿成返校上学，与母亲的关系也得到了明显的改善。2010年，阿成顺利解除了社区矫正，初中毕业后阿成选择了进技校学习厨艺。

      2015年5月，阿成带着一个年轻的女孩子来到社工站跟社工说：“我去打工了，在四星级大酒店当点心师傅，年三十都没有休息，不过我每个月能拿到3000多元钱的工资！还有了女朋友！”